【匈牙利通过反民间组织的法律】国内外反响强烈
匈牙利议会通过了针对民间团体和非政府组织的法律，阿戴尔总统签署了法律。对此国内外反响强烈。欧盟将采取对应措施。
6月13日，匈牙利议会通过了针对民间团体和非政府组织的法律。法律最主要的内容是，每年接受来自外国的资助至少720万福林的民间组织，要登记为“受外国支持的组织”，而且要在其所有出版物上注明这一点。这实际上是把接受国外资助的非政府组织（不管其经费有多少是来自国内）列入一个黑名单。因为受到欧洲理事会的法律顾问组织“威尼斯委员会”的批评，现在通过的法律比草案有所缓和。有关民间组织从名单撤下的时间，由终止接受外国资助后三年改为一年。
匈牙利社会党、“别样政治”党等反对派的议员和独立议员对法案投了反对票，极右政党尤比克在投票时弃权。
“对话”党的联合主席之一、独立议员萨博·提麦奥向包括总理在内的最前排议员展示一幅长卷，上面列出受挪威非政府基金资助的许多民间活动项目和几百个民间组织的名单。“我要向欧尔班·维克托展示，他们的疯狂法律，将扼杀几百个民间组织，这些组织从事的是医治癌症患者、帮助乡镇多子女家庭、看护残障人士和老年人等慈善活动。”这位女议员在其公共网页上写道。
“别样政治”党的联合主席之一瑟尔·贝尔纳戴特认为，没有任何理由通过这个法律。“这个法律不会使国家成为更好的地方，甚至相反，法律扼杀那些替国家分忧、承担很多本该国家完成的任务的民间组织。”她宣布，该党将向宪法法院提出对法律进行“事后审查”的动议，为此要争取其他反对党议员的支持（至少40个议员联署才能诉诸宪法法院）。
6月16日，总统阿戴尔签署了刚刚通过的法律。他认为，法律不影响接受外国资助至少720万福林的民间组织的活动，只是增加了他们办理行政手续的义务。“法律在通过前，曾经过热烈的社会讨论。遗憾的是，在此过程中，出现一些无视事实、不能促进清醒认识的意见。”总统解释说。他说，匈牙利社会大多数尊重澄清事实的争论，但拒绝不必要的、分裂的、自私的煽情。
“为了自由权利协会”（TASZ）的公报说，有关民间组织登记的法律侵犯言论自由和结社自由，以令人不能容忍的方式歧视某些民间组织。该维权组织指出，反抗侵权法律的最有效方式是“公民不服从运动”。该组织将不遵守法律的规定。TASZ干事长卡普隆采·斯特凡尼亚对《人民之声报》说，抵制法律，是证明其“非法性质”的最好途径。这个法律不仅违背匈牙利宪法，而且侵犯欧洲的法律和国际法。“历史上以不服从来抵制压迫性法规的例子不胜枚举。”她强调。
另一著名维权组织“赫尔辛基委员会”也加入TASZ的倡议，抵制针对民间组织的法律。该组织在其网络主页上宣布了立场，文章冠名：民间人士：“我们坚持下去并继续自己的事业。”全国各地二百多个民间团体和非政府组织响应参加联署。
“这个法律企图在匈牙利扼杀民主的声音，而且是在这个国家最需要民主呼声的时候。”索罗斯创立的“开放社会基金会”欧洲经理格兰·布尔迪欧斯基说。他指出，法律攻击的是为反对贪污腐败和专制而斗争、主张自由和独立的媒介和公开争论的文化的匈牙利公民。他认为，有关“民主参与危害国家安全”的说法是荒谬的。“该法律公然损害捍卫结社自由和资本自由流动的欧盟法规。这是对欧洲民主基础的破坏。法律的目的是钳制代表匈牙利民众的声音，因此是不能接受的。”他指出：政府不打算退却，通过在议会修改法律，继续进攻民间团体和非政府组织。
匈牙利不能有“公民不服从运动”？
执政党青民盟对民间团体和非政府组织抵制法律的决定的反应是，照例拿索罗斯说事，指控他“对匈牙利发动了战争”。
司法部长特罗恰尼·拉斯洛说，他不知道有“公民不服从”一说，法律上也不认可。
欧尔班总理6月16日在国营科舒特电台“一百八十分钟”节目中也说，在匈牙利的法律体制中，没有“公民不服从运动”。不遵守法律者，只能受到执法机关按照法律进行的惩罚。
国际反响
德国外交部发言人6月14日直言不讳地指出，在未与有关方面进行协商就通过的法律，使匈牙利进入俄罗斯这样的一些国家的行列。这些国家把外国对民间组织活动的资助视为敌对行动。发言人说，法规“给人造成的强烈印象”是：其目的是刁难受到外国资助的民间组织的工作。他宣告，德国政府对上述法规持批评态度，将与匈牙利政府对话，密切关注会谈的结果。
美国驻匈牙利使馆发表声明说，使美国深感忧虑的是，匈牙利议会通过一个侮辱当地民间组织的法律，对匈牙利公民自我组织和在民主范围内对政府表达忧虑和不满的能力有毁灭性的影响。据444.hu报道，美国使馆提到，在匈牙利政府把接受外国资助的民间组织说成“从事反对社会利益的活动”的背景下，通过了这个法律。如果法律生效，将意味着匈牙利背离北大西洋公约组织、欧盟、欧洲安全与合作组织（OSCE）所体现的基本原则和美匈两国共同的承诺：支持民间社会。另外，那种有关“匈牙利的法律是根据美国的模式即‘外国代理机构登记法’（FARA）制定”的说法，是不实之词。
欧委会发言人提姆·迈克菲6月13日对《人民之声报》说，欧委会对匈牙利议会上周二通过的“民间组织法”深感忧虑。欧委会将密切关注有关非政府组织登记的法律。布鲁塞尔的监察机构将与欧洲理事会法律顾问组织“威尼斯委员会”紧密合作，研究该法律，特别注重法律是否符合欧盟有关内部市场的法规和基本权利宪章的精神。欧委会保留早些时对法律草案提出的意见，对匈牙利的立法者是否把“威尼斯委员会”的建议融进法律、是否参考了欧委会提出的法制观点进行调查。
匈牙利对外经济和外交部长西亚尔托·彼得对德国外交部发言人的讲话做出反应说，人们期待社会民主党人领导的德国外交部，根据确切的情报而不是偏颇的、无端的指控提出其批评意见。西亚尔托认为，要知道是谁从国外资助民间组织，是匈牙利民众的合法要求。如果民间组织没做亏心事，没有理由反对新法律。
6月18日晚上，以“行动的时刻”为名，几百人在布达佩斯的3.15广场举行示威，抗议反民间组织的法律。
（刘思嶽 编译）
广而告之
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